第251章 ，哭穷和新式的权利架构
张良无奈道：“陛下您的《大汉月报》才是这次矛盾的主要原因，人生在世不过追求名利，尤其是这些郡守利他们已经有了，逐名之心更甚，您这样宣传叶腾和商农，是把他们架在火上烤，臣建议以后还是宣传县令以下的官员吧。”
不要说这些太守了，就是张良他都有的妒忌叶腾和商农的宣传了，这是让两人成为名垂青史的能臣，只怕大汉灭亡了，他们的事迹还会流传，而他张良这个大汉丞相却未必会有多少人记得。
陈平也说道：“陈郡有现在的繁华，虽然不能说没有商农的一点功劳，但主要功劳还是陛下当初制定的发展策略，会稽郡叶腾个人只是一个执行者，各地太守都清楚这点，所以他们才会对叶腾和商农不服气。”
徐凡道：“这次是朕错了，以后《大汉月报》要多激励一下底层的汉吏和在普通岗位做出出色成绩的普通人。”
徐凡回忆一下，好像是有的激励错了方向了。
在徐凡和张良他们议论的时候，周章用算盘霹雳哗啦计算一顿，喜道：“今年我大汉的田赋达到1亿2000万石，税金有26万金，少府收益16万金，这已经比大秦最巅峰时期的税金还要高了。”
曹性喜道：“陛下，我们就说好了，某可等着你建立一个大型纺织厂，某要求也不高，只要这个纺织厂有陈郡的十分之一某就满足了。”
两汉还好一点，西晋那帮白痴门阀，把胡人和本国的百姓都当奴隶来看待，还想人家不造反，真当自己有血脉压制，弱不禁风也能打得过人家胡人，这些人就是五石散吃多了，把脑子给吃坏了。
徐凡继续道：“这事情就交给丞相你来做了，每年这个预算要交给贤者会看，让他们通过，郡县也要有这样的预算草案，由郡县贤者审核朝廷的开支。”
项彪道：“我等还是小看了这贤者会的重要性，本来以为只是陛下冠冕上的点缀珠，现在看来我等最起码也是陛下的天子印。”
北方想要发展，肯定少不了羊毛纺织业了，而这个时代匈奴人也是羊毛纺织业的，就是他们毛毡，当然这玩意除了胡人用，汉人是不屑一顾的。
这个时代的上郡虽然比后世好一些，但对比天下其他郡县，环境的差距可能比后世还要大，他们还要面对胡人这个强大的敌人，只能说这个时代生活在边疆真是很艰难。
这对徐凡来说几乎是常识性东西，大汉想要快速发展，就要大搞基建，这个时代的基建，不就是驰道，修缮水道，建设码头，还有修建水渠这些东西。
徐凡让周章在中原再找三个交通便利之地建立粮仓储存粮食，周章想到自己想要上亿石的粮食安全底线，要是用现在的方法最起码要积累5年时间，但要是多建立几个粮仓，转移的消耗就能节省一半，那么只要三年时间，大汉就可以储备上亿石的粮食，于是就答应下来。
徐凡道：“你们上郡要依靠自己的特色来发展，首先第一点一定要多种树，你们那是黄河中上游，树木砍伐多了，容易造成水土流失，这样不但人上郡的土地贫瘠，还容易造成下游的洪水。”
他没想到徐凡反手就给了自己这样一招，偏偏他还说不出什么。
曹性苦着脸道：“树又不能吃，陛下，你这是想饿死我上郡的百姓。”
有了曹性这个成功的例子之后，其他人也来找徐凡了。当一群人来找徐凡的时候，徐凡干脆把这些郡守全部召集起来，同时也把来到长安城的贤者召集起来，大家一起商议，朝廷的财政结余该如何分配。
这工程真要开始的话，征招的必定是他们蜀人啊，当初为了这条道路，他们蜀人就死伤惨重了，这样的事情他们不想再经历一遍了。
但在技术发展难度上却没有多少难道，用石灰水消脂去异味，再把羊毛纺成毛线，粗的做毛衣，细的做羊毛布，这样一个能养活上千万人口的产业就诞生了，有了紧密相连的经济体系，大汉自然就可以融合草原。
“这点粮食虽然能改善上郡百姓的生活，但授人以鱼不如授人以渔，您帮我们上郡指一条发展的道路吧。”
周章脸色难看道：“诺！”
徐凡记得好像就是从大汉开始，大河变得越来越失控，最后变成了黄河，从现在环境治理就要开始了，要不然后面两千年百姓都要吃黄河的苦。
而各地郡县诸侯在知道朝廷今年结余4000万石，钱12万金，即便输入敖仓2000万石，还有2000万的粮食，这样一笔粮食哪怕只能要到九牛一毛也能解决他们很多事情。
于是曹性第一个找到了徐凡道：“陛下，我上郡百姓苦呀。”
蜀郡太守陈婴道：“陛下，陈国公带领3万部下去了南中，这三万人的粮仓都是由我们蜀中提供的，但南中道路太崎岖了，最窄处只有五尺，运输一石粮食到陈国去路上就要消耗十石，臣请修建蜀中到南中的道路。”
果然几十位贤者听到要修五尺道，眉头紧皱，这让他们想到了当年始皇帝修建驰道带领的死亡，而五尺道是所有工程当中死亡率最高的一个工程。
除去固定开支大汉这一年的结余也算出来了，粮食结余4000万石，钱12万金。但这其中还有2000万石粮食是要输入到敖仓当中，周章对敖仓的安全底线是1亿石粮食，不要看这数字夸张，但也只有前秦的三分之二。
这可能就是大国的好处了，只要内部和平，能调动发展工业化的资源就太多了，尤其徐凡前世经历的是噩梦难度，而现在大汉经历的却是最简单的模式。
蜀郡贤者更是直接开口道：“这样残民害民的工程还是不要开的好，即便修通了又能做什么，和那些野人做交易，为2万人修一条驰道，死伤几千人，太不划算了。”
徐凡第一个开口道：“天下大部分问题都是钱粮问题，大汉的结余就只有这么多，大家把自己要做的事情说出来，看看谁的问题更加重要。朕这次召集天下的贤者，就是因为他们是天下的有识之士，他们肯定能分辨的出哪件事情更加重要。”
而张良和陈平两人只觉的好笑，丞相担心陛下乱来，重蹈始皇帝覆辙，陛下担心汉吏乱来，重蹈秦吏覆辙，这个成为了一个螺旋闭环了。
陛下，你是知道某的，打小某就生活在水边，一天不洗澡就浑身难受。去了上郡之后，整整一年我就洗过一回澡，还是来长安之前。某一个太守生活都如此艰难，普通百姓情况就更不用说了，没有朝廷支援上郡，当地的百姓很难活下来。”
“真不敢想象啊，陛下连这样的事情都让我们参与，2000石的高官都要看我们的脸色，我等联合起来的权力超过了朝廷的九卿。”景逸小声对项彪道。
只要改变生活习惯，胡人也可以成汉人，弄个青储饲料，定点养殖，这和种田有多大区别。
他马上劝阻道：“这只是朝廷的收益，您还没有算朝廷的开支，咸阳朝廷上下官吏就有两万人，少府在关中工匠就有5万人，您还招募了上万夫子，他们的俸禄也是一笔不小的开支，还有11万常备军的日常开销和俸禄，各地武库的补充开销，这些朝廷都是要预留的。
农业时代不比工业时代，不存在借债发展的方法，每個国家反而要想办法储存一切资源，以应对突然而出现的天灾人祸，战争等意外事故。
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