第925章 军制！国际法庭！
清晨的微光照进皇宫大殿，微微透出的酒气，让人忍不住回想起昨日那一场酣畅的庆功之宴。
殿中坐着当前大唐的诸位宰相，三省二院六部都在这里，国师洛苏也很罕见的再次列席。
这让殿中众人都升起了十二分小心。
议题则是雍国公洛玄凌进呈的有关于府兵驻守边疆的问题。
这不是一个利益分配的问题，而是帝国在运行过程中，切实所遇到的重大问题。
这一类问题不需要皇帝乾纲独断，而是要群策群力。
李世民环视殿中众人一周，“雍国公提出的这个问题非常好啊。
洛苏前面说的都让众人津津有味，但最后一句却掀起了轩然大波，“国师，大都护就是军事主官，不让武官担任怎么可以呢？”
那些武官，一个个都想着靠着战功升迁或者发财，现在担任大都护的是河间郡王李孝恭，他是不敢再立功了，但如果是其他人，那擅自挑起边衅就是注定的。
否则就凑不齐出征的费用，凑不齐费用的结果，想必天子和公卿就更清楚了。
中原是树干，西域、辽东、漠北都是树枝，保证树枝不出问题的办法不是折腾树枝，而是让树干茁壮成长。
中原广袤，这颗参天大树的根本在于什么呢？
洛苏的话实在是太符合李世民一直以来的慎战观点，诸位宰相更不用多说，打没必要的战争，白白死人和花钱，对他们来说是最不愿意的事情。
贞观五年的时候，陛下改制了一次军制，调整了府兵的范围和义务，以及享受的权力，但本质上是对府兵制度的加强。
解决这个问题，刻不容缓，改革现在的军制，刻不容缓，朕绝不会将这个问题，留给后世子孙。
待众人都离开之后，李世民突然对洛苏说道：“国师，刚才您所说的在西域维持一直募集军队，朕突然想要，是否能在长安也如此做，将百骑扩大一番呢？
大唐的折冲府制度，府兵在十二卫之下，这十二卫是政府军，归属于在南衙，也就是说这些军队在宰相的操纵下。
李靖张了张嘴想要说话，但最后还是悻悻闭上了嘴，要低调。
诸卿，人心向背，不可以不察啊。”
许多府兵家庭明明还有地，但只能卖地，乃至于去借利滚钱。
现在这种情况比较少，现在可是大唐初期，现在就已经有了这种苗头，以后的府兵会变成什么样子，朕简直难以想象！
如果有一天，我大唐的百姓都以成为府兵而耻辱，乃至于逃脱兵役，那就是我大唐要毁灭的时候了。
洛苏的话刚刚落下，李世民就勃然变色，脸上一阵青一阵白，“李靖，褚遂良，国师所言可是事实？”
不缺粮、不缺人、不缺钱，周边就算是有什么跳梁小丑，又有什么值得畏惧的呢？
如果大唐能满足第一个，但第二个却做不到。
这是理所当然的，西域就是中原王朝辖制漠北的一场王牌，而且西域有大量的经济利益，必须要完全掌控在朝廷的手里。
起码葱岭以东都要完全掌控在朝廷手里。
当然，在能够做到的时候，还是要尽量不让地方出现独立的苗头，朝廷应该在这方面单独划出一部分钱，来做维持稳定这件事。
三可汗会议的每一个国家，以及西域的每一个国家，都要缴纳一定费用，用来支付驻守在安西的士卒粮饷。
李世民皱着眉头思索着，“国师的意思是，同样中书令的想法？”
我大唐二十多年来，一直都运行良好，这一时之间，怎么去改革军制呢？
难不成要裁撤或者多设置折冲府吗？
于是汉末列国都有自己的精兵之源，我大唐的折冲府虽然说是遍布全国，但实际上大部分都在关中，和汉朝的六郡良家子颇为相像。
但如今我大唐疆域辽阔，从长安到高昌就已经有七千里之遥。
燕山以南，太行山以东，一直到淮河，这一大块平原，提供了天下超过五成的粮食，这里该赈灾的时候赈灾，该免赋税的免税，多在这里兴修水利，注意治理黄河，大唐就永远都不会缺粮和缺人。
洛苏摇摇头道：“朝廷在漠北鞭长莫及，而且朝廷在漠北只有军事威胁，没有经济利益，所以最后设置了燕王镇北，那西域就绝对不能再设置一位宗王。”
李世民心头缓缓浮现出疑惑，这些年国师所做的事，让他渐渐有了些明悟，国师一定是在谋划着某些事，他忍不住回想起之前洛苏所说过的，“现在陛下你还接受不了，那就是时机未到，等时机到了之后，你会知道的。”
汉戾帝的时候，有七成战争都是汉朝主动挑起的，最后得到了什么，国库空虚，将领腰包鼓起来，士卒流血，四夷离心。
洛苏的眼中燃烧着熊熊的火焰，不在西域挑起战火，是因为他有更大的追求。
隶属于北衙，只听从朕一个人的命令呢？”
李靖脸色大变立刻高声道：“万万不可，绝对不能让当地自置折冲府，府兵的土地产业都在当地，还在本地当兵，又不入值长安，那岂不是和汉末诸侯一样？”
大唐在安西，屯驻一部分精锐士卒，这些士卒拿粮饷，专职打仗，这些人可以从当地招募，也可以从中原招募，很多濒临破产的府兵，可以通过前往安西当兵，重新兴盛起来，起码多了一个机会。
如果府兵在安西大都护府值守的话，仅仅路途上都要一年多，那必然要延长府兵上值时间，如果真的让府兵在边疆一待数年，那府兵制度是否还能支撑？
天下百姓都是思乡的，这些年来，从四夷边境逃回中原的百姓，有数万户，从中原迁往边境的，全都是流放而去。
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